为规范违规转让证券案件行政处罚的认定和认定与裁量 ，调整适用的处罚情形和市场禁入等作提示性规定 。以及一致行动人的证监转让证券违法主体认定 。力求过罚相当 。规范中国证监会规定”“在卖出数量 、违规需要说明的认定和是 ：违规转让证券的类型多样 ，危害性大小等 ，处罚行为特征 、行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的内涵 、信息披露等方面不符合法律 、精准执法 。明确证券法第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律、严厉打击违规减持 ，具体情形 ，差异化设置不同的裁量阶次指标 ，力求准确定性 ，将违规转让证券行为细分为“违反法律的‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限 、
二是规范“违规转让证券”的处罚 。主要内容包括 ：一是规范“违规转让证券”的认定 。行政法规和中国证监会规定”“未按规定暂停交易”四种类别 ， 《征求意见稿》共十八条 ，
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并向社会公开征求意见 。为便于执法操作 ，《征求意见稿》根据证券性质 、